根据《合同法》和《民法典》等相关法律法规，借款合同中的手续费是否合法，需要从以下几个方面进行判断：
是否为借款合同的必备条款。如果手续费是借款合同的必备条款，则属于合法。例如，贷款机构收取贷款手续费、担保机构收取担保费等。
是否收取了不合理的费用。如果手续费明显高于市场平均水平或超出必要成本，则属于不合法。
是否提前告知并经借款人同意。借款机构在收取手续费前，应当提前告知借款人并征得同意。如果未告知或未经同意，则属于不合法。
如果手续费合法，以下情况不予退还：
已用于贷款审批、担保等必要费用。手续费已用于贷款审批、担保、抵押登记等必要费用，则不予退还。
合同约定不予退还。借款合同明确约定手续费不予退还，则不予退还。
借款人已享受服务。借款人已享受贷款审批、担保等服务，则不予退还手续费。
在以下两种特殊情况下，可以要求退还手续费：
贷款未能办理成功。如果贷款因贷款机构原因未能办理成功，借款人可以要求退还已支付的手续费。
手续费明显过高。如果手续费明显过高，超出必要成本，借款人可以向法院起诉，要求退还多收取的部分。
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