根据我国刑法规定，以非法占有为目的，借用他人财物或者以其他方法骗取他人公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。借1000元不还是否构成犯罪，由司法机关具体认定。
如果认为借款人存在诈骗行为，可以向公安机关报案，公安机关立案后会对相关情况进行调查取证，并依法采取相应措施。
刑事立案需要满足以下条件：
有犯罪事实或者犯罪嫌疑人
事实清楚、证据确实充分
符合法定的立案条件
刑事立案一般分为以下几个步骤：
报案：向公安机关报案，并提供相关证据
立案审查：公安机关审查报案材料，决定是否立案
立案决定：公安机关决定立案，并出具立案决定书
侦查取证：公安机关对案件进行侦查取证，收集相关证据
侦查终结：公安机关完成侦查后，向检察院提交案件材料
检察院审查：检察院审查案件材料，决定是否起诉
审判：法院对案件进行审理，并作出判决
在借贷过程中，要注意以下几点：
借款时应签订书面合同，约定借款金额、利息、还款期限等事项
借款人未按时还款时，应及时催收，必要时可以向法院提起诉讼
要通过正规渠道借贷，避免被诈骗
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