借2万元不还的情况能否向公安机关报案，取决于以下几个因素：
借款人借款后，是否以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取款项，如冒用他人身份、伪造收入证明等。若借款人存在欺诈行为，借款人可以向公安机关报案。
借款合同一般约定有明确的还款期限。借款人逾期不还，符合报案条件。
《刑法》规定，诈骗罪的立案标准是数额较大，而各地对数额较大的界定标准不同。一般来说，借款金额达到一定数额，公安机关才会受理报案。
如果符合报案条件，借款人可以收集以下证据：
借款合同或借条
转账凭证
通话录音（如涉及协商还款）
催收记录（如发送催款短信或邮件）
如果报案成立，公安机关会对借款人进行调查取证。若查实借款人构成诈骗罪，公安机关将依法追究其刑事责任。借款人可能面临以下后果：
被判处有期徒刑或拘役
罚款
赔偿借款人的损失
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