一、养老金全国统筹的概念
养老金全国统筹是指将全国范围内企业、机关、事业单位、社会团体及其他组织的养老保险基金集中管理,统一调剂使用,以实现养老金区域间平衡和全国统一的养老保障目标。
二、养老金全国统筹细则出台背景
2018年10月,国务院发布《基本养老保险全国统筹实施细则》,标志着我国养老金全国统筹改革正式进入实施阶段。出台背景主要包括:
地区间养老金待遇差异较大,导致部分地区养老金发放困难;
人口流动性增强,异地务工人员养老保险权益保障存在问题;
经济社会发展不平衡,导致养老基金收支压力不同。
三、养老金全国统筹细则解读
养老金全国统筹细则对全国统筹的范围、资金管理、异地转移等方面作出了具体规定:
1. 统筹范围
企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城乡居民基本养老保险。
2. 资金管理
建立全国基本养老保险基金中央调剂金池,由财政部负责管理和运营。基金来源包括:
调剂余缺基金;
中央补助基金;
调剂利息。
3. 异地转移
参加全国统筹后,参保人员异地转移参保缴费关系时,养老保险权益随人转移,由转移地承担养老金发放责任。
4. 其他规定
细则还明确了部分基金管理、调剂使用、经办管理等方面的要求。
四、养老金全国统筹的影响
养老金全国统筹改革将带来以下影响:
缩小地区间养老金待遇差异,保障基本养老金水平;
完善异地养老保险转移接续机制,促进劳动力有序流动;
加强养老金基金管理,提高统筹效率和安全性。
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