养老保险改革时间进程详解

我国养老保险制度的改革是一项复杂的、渐进的过程，从20世纪90年代至今已历经数次。

1991年：养老保险改革破冰

1991年，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，标志着我国养老保险制度改革的正式启动。主要改革措施包括：改革养老保险的筹资方式，从原先的企业单一缴费制改为企业和个人共同缴费制；建立统一的养老保险基金；对退休人员养老金进行调整和补充。

1997年：城镇职工养老保险制度出台

1997年，国务院颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确立了城镇企业职工养老保险制度的基本框架。改革措施包括：统一养老保险缴费比例和待遇标准；建立个人账户制度；实行社会统筹和个人账户相结合的养老金计算方式。

2002年：养老金个人账户改革

2002年，国务院颁布《关于修改〈关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定〉的决定》，对养老金个人账户制度进行了重大改革。改革措施包括：将个人账户内的余额划转到统筹基金；个人账户的利率由银行存款利率改为投资收益率；个人账户资金可用于购买商业养老保险。

2009年：新农保制度实施

2009年，国务院颁布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，推出新型农村社会养老保险制度（简称新农保），为农村居民提供养老保障。新农保采用政府补助、个人缴费和集体补助三方共同筹资的方式，个人缴费实行灵活缴费制度。

2010年：提高养老保险缴费基数

2010年，国务院出台《关于调整机关事业单位工作人员基本养老保险政策的通知》，提高了机关事业单位工作人员养老保险缴费基数，并调整了养老金的计算公式，提高了养老金水平。

2016年：渐进延迟退休年龄

2016年，国务院印发《关于改革完善企业职工基本养老保险制度的决定》，提出渐进延迟退休年龄，男性55岁、女性50岁的退休年龄将逐年延迟至男性65岁、女性60岁。

2019年：新养老保险制度出台

2019年，国务院颁布《社会保险法》，对我国养老保险制度进行了全面的修改和完善。新养老保险制度主要改革措施包括：将养老保险缴费基数与职工工资收入挂钩；建立全国统筹制度；取消职业年金资格限制。

2020年：进一步完善养老保险制度

2020年，国务院出台《关于深化养老保险制度改革的意见》，提出进一步完善养老保险制度的措施。主要改革措施包括：健全养老保险多层次保障体系；完善养老保险基金投资运营机制；加强养老保险监督管理。

我国养老保险改革仍在持续进行中，随着人口老龄化加剧，养老保险制度面临着越来越大的挑战。未来，养老保险制度的改革将重点围绕提高养老金水平、增强养老保险可持续性、健全养老服务体系等方面展开。